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2015

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“三重一大”事项集体决策制度实施办法


作者:

  为进一步加强医院领导班子建设,健全领导班子科学民主决策机制,实现领导干部决策的科学化、规范化和民主化,结合医院工作实际,就落实院领导班子实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策(以下简称“三重一大”)制度,制定本实施办法。

  一、“三重一大”事项决策原则

  (一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

  (二)坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力正确行使。

  (三)坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究,尊重和反应客观规律,广泛听取各方面意见,自觉接受各方监督,切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

  二、“三重一大”事项集体决策范围与内容

  (一)党委会研究的“三重一大”事项主要内容

  1、贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府、市卫计委党组会议和文件精神;

  2、党的建设、党风廉政建设重要工作部署;

  3、审议医院重要改革方案;

  4、审议医院年度预决算及调整;

  5、干部和人才队伍建设,干部选拔任用;

  6、党工团重要奖惩规定;

  7、审议50万元以上各类项目经费开支。

  (二)院长办公会研究的“三重一大”事项主要内容

  1、医院中长期发展规划;

  2、医院内部机构的设置和调整;

  3、诊疗学科的增设与停办;

  4、医院管理制度和诊疗规范的制定与修改;

  5、奖金分配方案及执行;

  6、职工重要奖惩决定;

  7、审议5-50万元各类项目经费开支。

  (三)党政联席会议研究的“三重一大”事项主要内容

  1、精神文明建设、综治和维稳工作的重要工作部署;

  2、制定招聘毕业生计划等。

  三、“三重一大”事项决策程序与规则

  (一)决策程序

  1、由党委书记或院长确定提交党委会或院长办公会的议题。党委书记和院长对议题的确定应加强沟通、充分酝酿,在形成基本共识后确定议题,提交会议研究。

  2、通知开会:一般应提前一天通知开会,特殊情况党委书记或院长可临时通知召开党委会或院长办公会。由政工科或办公室负责通知班子成员或列席会议人员。

  3、议题研究:按照规定的议事原则进行。

  (二)决策规则

  1、认真贯彻集体领导和民主集中制的原则,“三重一大”议题必须做到会前充分酝酿,会中充分发扬民主,党委书记或院长要充分听取与会人员意见,确保决策的民主化和科学化。

  2、集体决策事项应坚持少数服从多数的原则,对于带有实质性争议的事项,如无时限要求,一般应推迟表决,重新调研,待意见成熟后再提交会议决定。

  3、党委会讨论重大问题应有三分之二以上成员到会,并采用票决制进行表决。院长办公会如遇有时限要求的、有争议的事项,主持会议的院长有权参照多数人的意见作出决定。会议要严格按照预定议题进行,一般不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重要事项。会议决定的事项必须明确实施部门和负责人。

  4、实行回避制,在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。

  5、对尚未正式公布的会议决定特别是需要保密的内容不得随意外传,出现泄密造成严重后果的要追究有关人员的责任。

  6、“三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”即明确具体事项,明确决策范围,明确集体决策的形式,明确集体决策的程序,明确检查考核人和责任追究办法。将决策事项、决策人、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料,并存档备查。

  四、“三重一大”事项的实施与监督检查

  (一)决策的组织实施

  党委会和院长办公会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行,被授权实施的职能部门及时反馈执行情况。

  医院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果由主管领导报告党委会或院长办公会。

  (二)决策的监督检查

  1、班子成员应根据分工和职责及时向党委会或院长办公会报告“三重一大”事项决策的执行情况,并将贯彻本办法的情况列入民主生活会和述职述廉的重要内容、院领导班子定期向市卫计委报告贯彻落实“三重一大”事项决策制度情况。

  2、院纪委、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题及时报告,将监督检查情况与院领导班子沟通,并提出纠正建议。

  3、对“三重一大”事项决策的执行情况,政工科、办公室负责跟踪督查,督查情况及时向院党政主要负责人和领导班子报告。同时,按照党务、政务公开要求,除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开“三重一大”事项的决策、执行情况,接受群众监督。

  五、“三重一大”事项的责任追究

  凡属下列给国家、医院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:

  1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

  2、未经集体决策决定而个人决策、事后又不通报的;

  3、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人;

  4、决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;

  5、其他因违反本实施办法而造成失误的。责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

  烟台市心理康复医院

  2015年6月3日